ä¸åœ‹ç…™è‰è¡Œæ¥æ¦‚æ³
ä¸åœ‹ç…™è‰è¡Œæ¥å¯¦è¡Œçµ±ä¸€é ˜å°Žã€åž‚直管ç†ã€å°ˆè³£å°ˆç‡Ÿçš„管ç†é«”制。國家煙è‰å°ˆè³£å±€ã€ä¸åœ‹ç…™è‰ç¸½å…¬å¸å°å…¨åœ‹ç…™è‰è¡Œæ¥â€œäººã€è²¡ã€ç‰©ã€ç”¢ã€ä¾›ã€éŠ·ã€å…§ã€å¤–ã€è²¿â€é€²è¡Œé›†ä¸çµ±ä¸€ç®¡ç†ã€‚
1982å¹´1月,ä¸åœ‹ç…™è‰ç¸½å…¬å¸æˆç«‹ï¼›1983å¹´9月,國務院發布《煙è‰å°ˆè³£æ¢ä¾‹ã€‹ï¼Œæ£å¼ç¢ºç«‹äº†åœ‹å®¶ç…™è‰å°ˆè³£åˆ¶åº¦ï¼›1984å¹´1月,國家煙è‰å°ˆè³£å±€æˆç«‹ï¼›1991å¹´6月,全國人大常委會通éŽäº†ã€Šä¸è¯äººæ°‘共和國煙è‰å°ˆè³£æ³•ã€‹ï¼›1997å¹´7月,國務院發布《ä¸è¯äººæ°‘共和國煙è‰å°ˆè³£æ³•å¯¦æ–½æ¢ä¾‹ã€‹ã€‚法律ã€æ³•è¦çš„é ’å¸ƒå¯¦æ–½ï¼Œé€²ä¸€æ¥éžå›ºå’Œå®Œå–„了國家煙è‰å°ˆè³£é«”制。全國煙è‰è¡Œæ¥ç¾æœ‰åŒ…括深圳ã€å¤§é€£åœ¨å…§çš„33家çœç´šç…™è‰å°ˆè³£å±€å’Œç…™è‰å…¬å¸ï¼Œ16家工æ¥å…¬å¸ï¼Œ57家æ²è¸å·¥æ¥ä¼æ¥ï¼Œ1000多家商æ¥ä¼æ¥ï¼Œä»¥åŠè¸è‘‰ã€æ²è¸éŠ·å”®ã€ç…™æ©Ÿã€ç‰©è³‡ã€é€²å‡ºå£ç‰å…¨åœ‹æ€§å°ˆæ¥å…¬å¸å’Œå…¶ä»–一些ä¼äº‹æ¥å–®ä½ï¼Œå…¨è¡Œæ¥è·å·¥51è¬äººã€‚
ä¸åœ‹ç…™è‰è¡Œæ¥å¯¦è¡Œå°ˆè³£å°ˆç‡Ÿé«”制以來,在黨ä¸å¤®ã€åœ‹å‹™é™¢çš„æ£ç¢ºé ˜å°Žä»¥åŠåœ°æ–¹å„級黨委政府ã€å„有關部門的大力支æŒä¸‹ï¼Œå……分發æ®è¡Œæ¥ç®¡ç†é«”制的優勢,è½å¯¦ç§‘å¸ç™¼å±•è§€ï¼Œä¸æ–·æ·±åŒ–改é©ï¼Œå¼·åŒ–專賣執法,推進科技進æ¥ï¼Œç‹ 抓基礎管ç†ï¼Œä¿ƒé€²äº†ç¶“濟效益ä¸æ–·æ高。 1982ï¼2004年累計實ç¾å·¥å•†ç¨…利15778å„„å…ƒï¼Œç‚ºå¢žåŠ åœ‹å®¶è²¡æ”¿ç©ç´¯ã€æ»¿è¶³å¸‚å ´æ¶ˆè²»åšå‡ºäº†ç©æ¥µè²¢ç»ã€‚
近兩年來,ä¸åœ‹ç…™è‰è¡Œæ¥ç·Šç·Šåœç¹žâ€œåšç²¾åšå¼·ä¸»æ¥ï¼Œä¿æŒå¹³ç©©ç™¼å±•â€çš„基本方é‡å’Œâ€œæ·±åŒ–改é©ï¼ŒæŽ¨å‹•é‡çµ„,走å‘è¯åˆï¼Œå…±åŒç™¼å±•â€çš„主è¦ä»»å‹™ï¼Œç©æ¥µæŽ¨é€²è¡Œæ¥å…§éƒ¨æ”¹é©å’Œä¼æ¥çµ„ç¹”çµæ§‹èª¿æ•´ï¼Œç‹ æŠ“æ•´é “å’Œè¦ç¯„ç…™è‰å¸‚å ´ç§©åºï¼ŒåŠ 強經濟é‹è¡Œèª¿æŽ§ï¼Œä¿ƒé€²äº†è¡Œæ¥å„é …å·¥ä½œçš„é †åˆ©é–‹å±•ï¼Œä¿æŒäº†å…¨è¡Œæ¥çš„平穩發展。 2004年,累計實ç¾å·¥å•†ç¨…利超éŽ2100å„„å…ƒï¼Œæ¯”ä¸Šå¹´å¢žåŠ 450億元;其ä¸å¯¦ç¾å·¥å•†ç¨…金1414å„„å…ƒï¼Œæ¯”ä¸Šå¹´å¢žåŠ 225億元,創æ·å²æœ€å¥½æ°´å¹³ã€‚
â€”â€”åš´æ ¼æŠ“å¥½â€œå…©ç…™â€ç¸½é‡æŽ§åˆ¶ï¼Œç”Ÿç”¢ç¶“營ä¿æŒè‰¯å¥½ç™¼å±•æ…‹å‹¢ã€‚全行æ¥å§‹çµ‚把控製è¸è‘‰ã€æ²è¸ç¸½é‡æ”¾åœ¨é¦–ä½ï¼Œåš´æ ¼æŒ‰åœ‹å®¶è¨ˆåŠƒå’Œå¸‚å ´éœ€æ±‚çµ„ç¹”ç”Ÿç”¢éŠ·å”®ï¼Œä¿æŒç”¢éŠ·å¹³è¡¡å’Œå”調發展。 2004年,全國種æ¤çƒ¤ç…™1507è¬ç•ï¼Œæ”¶è³¼è¸è‘‰175è¬å™¸ã€‚æ²è¸ç”Ÿç”¢ç¶“ç‡Ÿå …æŒæŠ“好“控é‡ã€ä¿ƒéŠ·ã€ç©©åƒ¹ã€å¢žæ•ˆâ€ï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶ç”Ÿç”¢é€²åº¦ï¼Œæ‰¶æŒé‡é»žä¼æ¥å’Œå優å“牌,並採å–多種措施抓好低檔æ²è¸ç‰¹åˆ¥æ˜¯äº”類煙生產,使全行æ¥ä¿æŒäº†ç”¢éŠ·å¢žé•·ã€åƒ¹æ ¼ç©©å®šã€æ•ˆç›Šæ高的良好發展態勢。 2004年共生產æ²è¸18735.9億支,比上年增長4.7%;銷售æ²è¸18778.6億支,比上年增長4.5%。
——ä¸æ–·å¼·åŒ–專賣管ç†ï¼ŒåŠ å¤§æ•´é “è¦ç¯„力度,煙è‰å¸‚å ´ç§©åºå–得明顯好轉。全行æ¥å …æŒâ€œå…§ç®¡å¤–打â€æ–¹é‡ï¼Œä¸€æ–¹é¢å¼·åŒ–內部管ç†ï¼Œè¦ç¯„ç”Ÿç”¢ç¶“ç‡Ÿè¡Œç‚ºï¼Œå µå¡žç®¡ç†æ¼æ´žï¼Œå¦ä¸€æ–¹é¢åŠ å¼·å°å¸‚å ´çš„ç›£ç®¡ï¼Œå°æ²è¸åˆ¶å‡å”®å‡æ´»å‹•å§‹çµ‚ä¿æŒé«˜å£“態勢,ä¸æ–·åŠ 大打擊力度,嚴防å彈。 2004年共查處æ²è¸åˆ¶å‡æ¡ˆä»¶26.9è¬èµ·ï¼Œæ”¶ç¹³å‡ç…™68.7è¬ä»¶ï¼Œæ—毀制å‡çª©é»ž2805個,查ç²åˆ¶å‡ç…™æ©Ÿ1890å°ï¼Œä¾æ³•æ‹˜ç•™åˆ¶å‡åˆ†å4215人。全行æ¥ä»¥è²¡ç¶“秩åºå°ˆé …æ•´é “å’Œé製å·ç…™é«”外循環為é‡é»žï¼Œæ·±å…¥é–‹å±•æ•´é “è¦ç¯„工作,ç©æ¥µç‡Ÿé€ 公平競çˆçš„å¸‚å ´ç’°å¢ƒï¼Œå»ºç«‹è‰¯å¥½çš„å¸‚å ´ç§©åºã€‚
——穩æ¥æŽ¨é€²è¡Œæ¥å…§éƒ¨æ”¹é©ï¼Œä¼æ¥çµ„ç¹”çµæ§‹èª¿æ•´å–å¾—ç©æ¥µæˆæžœã€‚è¡Œæ¥å¯¦è¡Œäº†ä»¥çœç´šç…™è‰å·¥å•†åˆ†é–‹ç‚ºçªç ´å£çš„è¡Œæ¥ç®¡ç†é«”制改é©ï¼Œæˆç«‹äº†16家çœç´šä¸ç…™å·¥æ¥å…¬å¸ï¼Œä¿ƒé€²äº†ç…™è‰è³‡æºå„ªåŒ–æ•´åˆå’Œç”Ÿç”¢é›†ä¸åº¦æ高。æ²è¸å·¥æ¥ä¼æ¥ç©æ¥µå¯¦æ–½ä¼æ¥çµ„ç¹”çµæ§‹èª¿æ•´ï¼Œ10è¬ç®±ä»¥ä¸‹è¦æ¨¡å°è¸å» 已基本關閉,10ï¼30è¬ç®±æ²è¸å·¥æ¥ä¼æ¥è¯åˆå…¼ä½µé‡çµ„æ•´åˆæ¥ä¼ä¸æ–·åŠ 快。到2004年底,全行æ¥å…·æœ‰ç¨ç«‹æ³•äººè³‡æ ¼çš„æ²ç…™å·¥æ¥ä¼æ¥æ¸›å°‘到57家。在ä¼æ¥è¯åˆé‡çµ„ä¸å …æŒä»¥å優å“牌擴張為支æ’,通éŽå¯¦æ–½ç™¾ç‰Œè™Ÿæˆ°ç•¥ï¼Œæ˜Žç¢ºé‡é»žæ‰¶æŒç™¼å±•ç‰Œè™Ÿï¼Œæœ‰æ•ˆä¿ƒé€²äº†ç”¢å“çµæ§‹èª¿æ•´å’Œæ²è¸ç‰Œè™Ÿæ•´åˆã€‚ 2004年生產æ²è¸ç‰Œè™Ÿç”±åŽŸä¾†çš„1000多個減少到400多個,並培育出了“白沙â€ã€â€œç´…梅â€ã€â€œç´…æ²³â€3個產銷é‡è¶…éŽç™¾è¬ç®±çš„é‡é»žå優å“牌。
——全é¢æŽ¨é€²æ²è¸éŠ·å”®ç¶²çµ¡å»ºè¨ï¼Œç…™è‰å•†æ¥ç¾ä»£æµé€šæ°´å¹³æœ‰äº†è¼ƒå¤§æ高。全國網建工作先後總çµæŽ¨å»£å—通ã€æ¦æ¼¢ã€æˆéƒ½ã€ä¸Šæµ·ç¶²å»ºè©¦é»žå…ˆé€²ç¶“驗,近兩年在“全國網建å¸ä¸Šæµ·â€çš„基礎上,進一æ¥ç¸½çµå’ŒæŽ¨å»£æ±Ÿè˜‡ã€å¤§é€£ã€ç¦å»ºçš„ç¶²å»ºå…ˆé€²ç¶“é©—ï¼ŒåŠ å¿«æ–°æ¥å‹™æ¨¡å¼çš„推廣,全é¢æŽ¨è¡Œå®¢æˆ¶é—œä¿‚管ç†ï¼Œå»ºç«‹å…¬æ£çš„貨æºåˆ†é…製度,實行明碼標價,指導零售戶經營,促進了網絡功能的發æ®å’Œç¶²å»ºæ•´é«”水平的æ高。到2004年底全行æ¥å…±å»ºç«‹å®¢æˆ¶æœå‹™ä¸å¿ƒ2297個ã€é›»è©±è¨‚貨ä¸å¿ƒ1281個ã€é…é€ä¸å¿ƒ1694個,全國有æŒè‰é›¶å”®å®¢æˆ¶415è¬å€‹ï¼Œå‚³çµ±å•†æ¥æ£é€æ¥å‘“電話訂貨ã€ç¶²ä¸Šé…貨ã€é›»åçµç®—ã€ç¾ä»£ç‰©æµâ€çš„ç¾ä»£æµé€šç™¼å±•ã€‚åŒæ™‚ï¼ŒåŠ å¿«é€²è¡Œå–消縣級公å¸æ³•äººè³‡æ ¼çš„改é©æŽ¢ç´¢ï¼Œé€æ¥å‘地市級公å¸çµ±ä¸€ç¶“營éŽæ¸¡ï¼Œç©æ¥µåŸ¹è‚²å…·æœ‰æ´»åŠ›çš„å¸‚å ´ç«¶çˆä¸»é«”。
â€”â€”å …æŒç§‘技進æ¥ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨é€²æŠ€è¡“創新,“é™ç„¦æ¸›å®³â€å–得新的進展。在è¸è‘‰ç”Ÿç”¢æ–¹é¢ï¼Œå…¨è¡Œæ¥å»£æ³›æŽ¨å»£â€œå“種良種化ã€ç¨®æ¤å€åŸŸåŒ–ã€æŠ€è¡“è¦ç¯„化â€çš„“三化â€æŽªæ–½ï¼Œä¸€æ‰¹å…ˆé€²å¯¦ç”¨æŠ€è¡“得到普åŠï¼Œè¸è‘‰è³ªé‡ä¸æ–·æ高,目å‰ä¸Šä¸ç‰è¸è‘‰æ¯”例é”到85%。在æ²è¸ç”Ÿç”¢æ–¹é¢ï¼Œå»£æ³›æ‡‰ç”¨ç…™è‰è–„片ã€è†¨è„¹è¸çµ²ã€æ‰“葉å¤çƒ¤ç‰æ–°æŠ€è¡“ã€æ–°å·¥è—ã€æ–°æ料,é™ä½Žèƒ½è€—,改善æ²è¸é…æ–¹çµæ§‹ï¼Œæ高æ²è¸ç”¢å“質é‡å’Œå¸é£Ÿçš„安全性。 2004年全行æ¥æ²è¸ç„¦æ²¹é‡é™è‡³å¹³å‡æ¯æ”¯13.6毫克。é‡è¦–å’Œä¸æ–·åŠ 強技術創新體系建è¨ï¼Œæ高ä¼æ¥çš„自主創新能力,目å‰å…¨è¡Œæ¥æœ‰7家國家級ä¼æ¥æŠ€è¡“ä¸å¿ƒå’Œ9家行æ¥ç´šä¼æ¥æŠ€è¡“ä¸å¿ƒã€‚ 2003年國家局明確æ出了發展ä¸å¼æ²ç…™çš„戰略性課題,制定了《ä¸åœ‹æ²è¸ç§‘技發展綱è¦ã€‹ï¼Œä»¥é™ç„¦æ¸›å®³ã€æ高質é‡ã€ç¯€ç´„資æºç‚ºä¸»ç·šï¼Œç©æ¥µé–‹å±•ä¸å¼æ²ç…™ç ”究工作。行æ¥ä¿¡æ¯åŒ–建è¨é€²åº¦åŠ 快,全行æ¥æ²è¸ç”Ÿç”¢ç¶“營決ç–管ç†ç³»çµ±ã€å…¬æ–‡é ç¨‹å‚³è¼¸ç³»çµ±é …ç›®å»ºè¨é€²å±•é †åˆ©ä¸¦æŠ•å…¥é‹è¡Œã€‚
â€”â€”åˆ‡å¯¦åŠ å¼·æ€æƒ³æ”¿æ²»å·¥ä½œï¼ŒæŠ“好è·å·¥éšŠä¼å»ºè¨ï¼Œä¿è‰äº†è¡Œæ¥æ”¹é©èˆ‡ç™¼å±•å„é …å·¥ä½œé †åˆ©é€²è¡Œã€‚å…¨è¡Œæ¥æŠŠå¸ç¿’貫徹“三個代表â€é‡è¦æ€æƒ³ä½œç‚ºé¦–è¦æ”¿æ²»ä»»å‹™ï¼Œé€šéŽçµ„織實è¸â€œä¸‰å€‹ä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³å…ˆé€²äº‹è¹Ÿå ±å‘Šåœ˜å·¡è¿´æ¼”講ã€é–‹å±•è¡Œæ¥å¸ç¿’貫徹“三個代表â€é‡è¦æ€æƒ³å¾µæ–‡è©•æ¯”活動ç‰å¤šç¨®å½¢å¼ï¼ŒèªçœŸç¸½çµå’Œå¤§åŠ›å®£å‚³å¯¦è¸â€œä¸‰å€‹ä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³çš„先進典型,促進了行æ¥â€œä¸‰å€‹ä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³å¸ç¿’貫徹活動ä¸æ–·æ·±å…¥é–‹å±•ã€‚è¡Œæ¥å„å–®ä½èªçœŸå¸ç¿’和貫徹è½å¯¦åå…屆四ä¸å…¨æœƒç²¾ç¥žï¼Œç·Šç·Šåœç¹žåŠ 強黨的執政能力建è¨çš„è¦æ±‚ï¼Œåˆ‡å¯¦åŠ å¼·å„級黨組織建è¨å’Œé ˜å°Žçå建è¨ï¼ŒåŠªåŠ›å»ºè¨é«˜ç´ 質的干部隊ä¼ã€‚進一æ¥åŠ 強人æ‰éšŠä¼å»ºè¨ï¼Œæ·±åŒ–干部人事制度改é©ï¼Œç©æ¥µæŽ¨è¡Œå…¬é–‹é¸æ‹”ã€ç«¶çˆä¸Šå´—ï¼ŒåŠ å¤§å¹²éƒ¨äº¤æµå·¥ä½œåŠ›åº¦ï¼Œæ“´å¤§å¹²éƒ¨é¸æ‹”任用工作的民主。大è¦æ¨¡é–‹å±•æ•™è‚²åŸ¹è¨“å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼·å°å¸å±€ç´šé ˜å°Žå¹¹éƒ¨ã€ä¼æ¥ç¶“營管ç†è€…和高級專æ¥æŠ€è¡“人æ‰çš„培訓。進一æ¥ç‹ 抓黨風廉政建è¨å’Œåè…敗工作,èªçœŸçµ„ç¹”å¸ç¿’和貫徹執行《ä¸åœ‹å…±ç”¢é»¨é»¨å…§ç›£ç£æ¢ä¾‹ï¼ˆè©¦è¡Œï¼‰ã€‹å’Œã€Šä¸åœ‹å…±ç”¢é»¨ç´€å¾‹è™•åˆ†æ¢ä¾‹ã€‹ï¼ŒåŠ å¼·å°é»¨é¢¨å»‰æ”¿å»ºè¨æƒ…æ³çš„監ç£æª¢æŸ¥ï¼ŒåŠ 大å°é•æ³•é•ç´€è¡Œç‚ºçš„查處力度,有力地ä¿è‰äº†è¡Œæ¥å¥åº·ç™¼å±•ã€‚
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